Blog del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística

Cuernavaca, Morelos, 27 de enero de 2012

La Corte Federal fortalece a la transparencia tras resolver Controversia Constitucional del TSJ vs Resolución del ITAI Nayarit.

Integrantes de los órganos garantes de la transparencia
P r e s e n t e.

Estimados amigas y amigos:

Además de saludarles con el aprecio y respeto de siempre, deseo compartir con ustedes lo que algunos Diarios nacionales escritos y electrónicos como El Universal, Terra Noticias y Crónica, publican en las siguientes notas periodísticas:
 
“Fortalece fallo de la Corte a la Transparencia” - www.eluniversal.com.mx/nacion/193360.html
 
“Acotan demandas por petición de datos” – http://noticias.terra.com.mx/mexico/acotan-demandas-por-peticion-de-datos,fa59036cb8115310VgnVCM3000009af154d0RCRD.html
 
“SCJN: intocables, órganos de transparencia e información” – www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=631273 
 
Comentario:
 
Como se desprende de su lectura, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sienta un importante precedente legal en México en favor de la transparencia, luego de que desechó “por notoriamente improcedente” la Controversia Constitucional promovida a finales de 2009 por el Poder Judicial del Estado (TSJN), quien impugnó la Resolución de un Recurso de Revisión emitida por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Nayarit (ITAI) en la que se ordenaba la entrega de copias y minutas de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo de la Judicatura de entre septiembre de 2008 y junio de 2009, que había clasificado como reservadas.

La Resolución del Pleno de la Corte es del más alto interés en la materia pues “blinda” no sólo al órgano garante de nuestro estado, sino a los órganos garantes de todo el país al impedir que las autoridades inconformes, cualquiera que ésta sea con atribuciones para dar acceso a la información pública, las impugnen por medio de Controversias Constitucionales.
Las autoridades en México, de todos los ámbitos y niveles, deben saber y entender que este es y debe ser visto como un tema fundamental en la agenda pública por tratarse de un derecho constitucional de las personas. Este tema no tiene vuelta atrás y seguirá avanzando con firmeza, siempre con la responsable y decidida concurrencia de las personas y sus órganos garantes de la transparencia en México y, por supuesto, con la voluntad política de las autoridades por cumplir con sus obligaciones legales.

Notas importantes:

Es de subrayarse que durante la sustanciación de este proceso legal que concluye, el Tribunal Superior de Justicia de Nayarit mostró voluntad en cumplir y cumplió con la Resolución motivo de la Controversia Constitucional y entregó, en noviembre de 2010, la información interés de la ciudadana; aunque el proceso legal debió continuar y continuó hasta su conclusión con esta importante Resolución del Pleno de la Corte Federal.

De resaltar también lo es, el que este Poder, el Judicial en Nayarit, ahora publica en su portal Web no sólo esas actas que generan tanto el Tribunal Superior de Justicia, como el Consejo de la Judicatura, sino incluso transmite en vivo, por ese mismo medio, sus sesiones públicas. Enhorabuena, siempre será bienvenido y porque no, reconocido, todo esfuerzo que abone a un mejor ejercicio en favor de este derecho fundamental que tenemos las personas.

De nuevo, saludos con aprecio amigas y amigos colegas, reciban un abrazo.

A t e n t a m e n t e

José Luis Naya González
Presidente del ITAI Nayarit

Para acceder a la información pública del Estado de Morelos, se tienen dos opciones:

1. Consultando las páginas de internet de los sujetos obligados por la Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de Morelos (LIPEM);
2. Solicitando información mediante el Sistema de Información Electrónica Infomex Morelos.

El directorio de las páginas de internet oficiales de los sujetos obligados se encuentra en www.imipe.org.mx, (opción sujetos obligados). Para entrar al sitio de un sujeto, se debe seleccionar un grupo institucional y posteriormente uno de los sujetos, a continuación se desplegará su dirección de internet, el nombre del titular de la UDIP, así como la dirección y teléfonos del sujeto seleccionado.

La página de internet de cada sujeto obligado cuenta con un enlace a la información pública de oficio en la página principal de su sitio de internet. Este enlace generalmente es un botón titulado ‘Transparencia’.

Si se requiere presentar una solicitud de información, lo recomendable es hacerlo a través de internet, ya que es la forma más económica, rápida y sencilla de realizarlo. La dirección para entrar al SIe Infomex Morelos es www.imipe.org.mx/sie. Otra manera de entrar es mediante los enlaces ubicados en la página principal del sitio de internet del IMIPE.

El procedimiento para presentar una solicitud de información se explica en el siguiente tutorial http://imipe.org.mx/media/TutorialSIe.html, en caso de requerir soporte técnico sobre el manejo del SIe Infomex Morelos se puede enviar un correo a sie@imipe.org.mx o hablar al (777) 318-0360 extensiones 160 y 161.

Una vez presentada la solicitud de información es importante entrar al quinto o sexto día hábil (dato indicado en el acuse de la solicitud) para verificar que no haya sido prevenida por el sujeto obligado, ya que en caso de ser así y no responder a la prevención, la solicitud se desecha y es necesario volver a presentarla.

El sujeto obligado tiene diez días hábiles para responder a la solicitud, y puede solicitar una única prorroga por otros diez días más. Si después de este tiempo (indicado en el acuse) no se recibe la respuesta, esta es parcial o no se está satisfecho con la misma se puede interponer un recurso de inconformidad. El periodo para interponer el recurso es de treinta días hábiles posteriores a la fecha en que se recibió la respuesta o en que venció la solicitud.

Notas importantes:

• El IMIPE no resguarda la información o archivos de los sujetos obligados por la Ley.
• El solicitante no tiene que acreditar interés jurídico por la información solicitada.
• Los sujetos obligados no pueden solicitar alguna identificación para proceder con la entrega de información.
• Los sujetos obligados no tienen acceso a la información que el solicitante proporciono al momento de registrarse en el Sistema (Únicamente ven el nombre que aparece en la solicitud).
• El IMIPE no conoce las contraseñas de los solicitantes ya que se encuentran cifradas.
• En caso de olvidar la contraseña o nombre de usuario es necesario enviar un correo-e o hablar por teléfono solicitando soporte técnico.

Las funciones que realizan cada uno de los Titulares de las Unidades de Información Pública son de la mayor importancia para hacer efectivo el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, así como el cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia.

Por ello, es de suma importancia desarrollar expertos en esta materia, servidores públicos competentes que cuenten con un conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas, que se puedan aplicar al desempeño de una función productiva, a partir de los requerimientos de calidad esperados por una sociedad ávida de información, al tiempo de que con ello, puedan realizar satisfactoriamente sus responsabilidades y transmitan su preparación al resto de la entidad.

Una manera de contribuir a desarrollar el trabajo de los titulares de las UDIP, es incidir en su correcta profesionalización, entendida como la adquisición gradual, permanente y sistemática de las competencias necesarias para garantizar el óptimo desempeño de su gestión, en los términos de sus propias funciones.

Por ello, el Instituto Morelense de Información Pública y Estadística se incorporó el pasado diecisiete de marzo del año en curso, al Comité de Gestión por Competencia de Acceso a la Información Pública Región Sur, integrado por los Institutos de Transparencia de los Estados de Yucatán, Campeche y Quintana Roo, el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal y del Archivo General de la Nación.

El objetivo principal del Comité de Gestión por Competencia de Acceso a la Información Pública Región Sur es evaluar y certificar a los Titulares de las Unidades de Información Pública en la recepción, seguimiento y resolución de las solicitudes de acceso a la información así como en el cumplimiento de las demás obligaciones en materia de transparencia.

Actualmente, estamos elaborando el programa anual trabajo y la calendarización para la impartición de capacitaciones.

El Instituto Morelense de Información Pública y Estadística como órgano garante del derecho a la información pública, representa un emblema que, sin lugar a dudas, implica una enorme responsabilidad en la tutela del goce efectivo de un derecho fundamental como lo es el acceso a la información pública, que debe ser interpretado al tenor de la Constitución General de la República, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, y demás instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano, así como a la interpretación (jurisprudencia) que de ellos hayan realizado los órganos internacionales especializados; siempre y cuando ella sea la más benéfica a este derecho tutelado.

En el marco estatal, la Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de Morelos, acorde con los ordenamientos nacionales e internacionales, constituye un instrumento sistemático que regula el derecho de acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas, partiendo de la premisa que en un Estado constitucional los gobernantes están al servicio de la sociedad y no ésta al servicio de los gobernantes, lo que se traduce en que los poderes públicos no están autorizados a mantener secretos y reservas en el ejercicio de su función estatal, salvo cuando su divulgación pueda afectar la intimidad, privacidad y seguridad de las personas.

De ahí resulta ser el Instituto Morelense de Información Pública y Estadística, el encargado de vigilar el cumplimiento de la ley de transparencia; al respecto, este Órgano Colegiado ha desarrollado diversas acciones al servicio de la población en todas sus facetas, como sociedad civil, organizaciones sociales e instituciones públicas, a fin de posicionar y socializar al derecho de acceso a la información como un derecho inherente a cada uno de los individuos, entre las que se destacan las siguientes:

• Orientar y asesorar a las personas en la formulación de solicitudes de información ante las entidades públicas y partidos políticos, a través de medios escritos o el Sistema SIe – Infomex Morelos; así como la promoción de recursos de inconformidad en contra de la resolución que emita el sujeto obligado a la solicitud de información presentada.
• Substanciar los procedimientos administrativos de los recursos de inconformidad, promovidos ante el Instituto en contra de las entidades públicas y partidos políticos, con motivo del ejercicio del derecho de acceso a la información y protección de datos personales.
• Asistir, asesorar y capacitar técnica y jurídicamente a los entes públicos y partidos políticos, para la observancia y cumplimiento de la Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de Morelos, así como demás ordenamientos aplicables al derecho a la información.
• Organizar foros, debates, diplomados, seminarios, talleres, cursos, conferencias y pláticas para difundir el contenido de la Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de Morelos, así como los instrumentos para su ejercicio y aplicación, a la sociedad civil y entes públicos obligados a su cumplimiento.

Después del cambio de domicilio y una serie de problemas técnicos ya resueltos, estamos en línea nuevamente para publicar artículos sobre transparencia y rendición de cuentas, difundir los eventos  que organiza el IMIPE y recibir sus comentarios o sugerencias.